全面推進依法治國,首先要堅持正確的發展方向;建設社會主義法治國家,關鍵要有堅強的政治保障。
  “把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。”十八屆四中全會在部署全面推進依法治國時,以“堅持中國共產黨的領導”為基本原則,提出“堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政”,回答了黨的領導和依法治國關係這個法治建設的核心問題,為建設社會主義法治國家明確了基本方向、提供了根本遵循。
  1978年,中國只有憲法和婚姻法等寥寥幾部法律。而截至2014年3月,我國現行有效法律,已經達到242部。這樣的數字,折射中國法治建設的歷史性成就。科學立法推動社會轉型,簡政放權打造法治政府,司法改革保障公平正義,法治思維化解矛盾糾紛……正是在黨的領導下,我們堅持和拓展了中國特色社會主義法治道路,法治中國的藍圖在一步步變為現實。此次全會,再次部署全面推進依法治國,正是我們黨在治國理政上的自我完善、自我提高,體現了一以貫之的治國思想、執政理念。
  黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是社會主義法治最根本的保證。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領人民進行革命、建設、改革取得的成果,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產黨的領導地位。只有在黨的領導下依法治國、厲行法治,人民當家作主才能充分實現,國家和社會生活法治化才能有序推進。黨的領導和社會主義法治是一致的,社會主義法治必須堅持黨的領導,黨的領導必須依靠社會主義法治。把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來,是我國法治與西方所謂“憲政”的根本區別。
  當前,社會轉型進入深水區,法治的作用和地位更加凸顯。從打虎拍蠅反腐敗到全面深化改革,從民生持續改善到生態文明建設,要把依法治國方略落到實處,離不開黨的領導。全面推進依法治國,既需要頂層設計,也需要末端治理,黨總攬全局、協調各方的作用至關重要。堅持黨的領導,是社會主義法治的根本要求,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進依法治國的題中應有之義。
  堅持黨的領導,不是一句空的口號,必須具體體現在黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法上。一方面,要堅持黨的領導核心作用,統籌依法治國各領域工作,確保黨的主張貫徹到依法治國全過程和各方面。另一方面,要改善黨對依法治國的領導,不斷提高黨領導依法治國的能力和水平。黨要堅持依法治國、依法執政,自覺在憲法法律範圍內活動,黨員幹部要提高法治思維和依法辦事能力,不得違法行使權力,更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。
  恩格斯說過,一個新的綱領畢竟總是一面公開樹立起來的旗幟,而外界就根據它來判斷這個黨。全面推進依法治國,只要我們黨旗幟鮮明瞭,全黨都行動起來了,全社會就會跟著走。把黨的領導貫徹到依法治國全過程,我們就一定能完成好執政使命,建設好法治中國。  (原標題:把黨的領導貫徹到依法治國全過程)
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